Аутсорсинг управляющих компаний (ЖКХ)
Юридический аутсорсинг сферы ЖКХ, является одним из наиболее обширных межотраслевых направлений.
Кроме правового обеспечения предоставления коммунальных услуг, включающего в себя регулирование практически всеми отраслями права, в т.ч. антимонопольного, отдельного вниманию заслуживают не только сами услуги, но и права на их осуществление.
Юридическое сопровождение деятельности предприятия жилищно-коммунальной сферу начинается с аудита и рисков утраты права на предоставление услуг.
Указанные обстоятельства сопряжены со значительным количеством факторов влияющих на право оказания услуг начиная от окончания строительства многоквартирного дома и вплоть до его капитального ремонта или сноса.
Кроме обстоятельств, зависящих от управляющей организации, имею место обстоятельства, возникающие в связи с деятельностью и принятием решений собственниками многоквартирного дома или ресурсоснабжающими организациями.
Отдельного анализа и проверки требуют риски связанные с лицензированием деятельности управляющих организаций.
Только после проведения указанной «предварительной» проверки целесообразно переходить к планированию и выявлению объемов и направлений деятельности требующей юридического аутсорсинга.
В настоящее время риск утраты права управления многоквартирными домами является одним из самых существенных и в значительных случаях практически не прогнозируемым, если заблаговременно не устранить все потенциальные риски.
В части юридического аутсорсинга текущей деятельности в области ЖКХ, в состав сфер деятельности включаются:
Обеспечение прав и обязанностей управляющей организации;
Обеспечение прав и обязанностей потребителей;
Соблюдение обязательных требований при расчетах с потребителями;
Соблюдение обязательных требований при учете коммунальных услуг;
Соблюдение обязательных требований при организации порядка перерасчета;
Соблюдение обязательных требований при изменении размера платы за коммунальные услуги;
Соблюдение обязательных требований при установлении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами;
Соблюдение обязательных требований при приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг;
Учет особенностей предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению;
Учет особенностей предоставления коммунальной услуги газоснабжения;
Соблюдение обязательных требований при продаже бытового газа в баллонах;
Соблюдение обязательных требований при продаже и доставке твердого топлива;
Соблюдение обязательных требований при обращении с твердыми коммунальными отходами;
Соблюдение обязательных требований предоставления коммунальной услуги по отоплению в поселениях, городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения;
Правовое обеспечение ответственность управляющей организации и потребителей;
Вместе с правовым обеспечением деятельность, значительные правовые последствия влечет качество холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, злектроснабжения, газоснабжения, отопления и т.п., качество которых обеспечивается ресурсоснабжающими организациями, а ответственность возлагается на управляющую организацию.
В связи с чем в отдельную сферу следует выделить организацию и реализацию отношений с потребителями в виде типовых форм договоров (с учетом обязательных требований) и как досудебным, так и доведомственным урегулированием споров.
Безусловно в такой сфере, как ЖКХ, выстраивание работающей системы представляет особую сложность, процессы, пущенные на самотек и ранее сложившаяся практика деятельности в области управления многоквартирными домами, позволяющая до недавнего времени чувствовать уверенность, в настоящее время не «работает». Многочисленная судебная и ведомственная практика не позволяет бездействовать или ограничиваться обеспечением минимального уровня соответствия обязательным и рекомендательным требованиям.
Вместе с юридическим аутсорсингом деятельности ЖКХ, существенное развитие получила сфера оказания юридических услуг собственникам многоквартирных домов. Действия и решения, принятые собственниками многоквартирных домов (при наличии оснований) фактически могут являться основанием для полного прекращения деятельности предприятий ЖКХ, поэтому анализ рисков действий и решений собственников, снижение и устранение таких рисков в настоящее время является основной задачей предприятий ЖКХ.